El 4 de octubre se presentó el estudio ambiental (ENLACES: primera parte y segunda parte) para un nuevo acceso pavimentado a Resistencia desde la RN16 a través de la avenida Vélez Sársfield hasta alcanzar la avenida Rissione. La propuesta comprende 2800 metros de calzada doble con plazoleta central de entre 2 y 4 metros, a lo que se suman 360 metros de calzada simple en la avenida Combate de Obligado, a fin de conectarla con el pavimento existente en el cruce de esta e Italia.
El punto central de la propuesta es la concreción de un nuevo puente sobre el río Negro que descomprima el tránsito en los ejes Sarmiento e Inmigrantes/Ávalos, completamente saturados por la expansión urbana hacia el norte de la ciudad. Sin embargo por la topografía del lugar serán necesarios dos puentes más sobre la laguna Los Teros, la cual se encuentra vinculada al propio río Negro en una zona que conforma el valle de inundación del río.
El valle de inundación es actualmente un bioma natural sin edificaciones, a excepción de la zona de Combate de Obligado, donde hay un asentamiento irregular bastante extendido. Para mitigar el impacto ambiental se destaca la construcción de tres pasafaunas. Además, se separará la obra vial del entorno mediante vallas metálicas.
Los detalles técnicos de la propuesta están bastante detallados para el tramo al norte del río, en menor medida el segmento ubicado entre el río Negro y los terraplenes de defensa, y en los dos segmentos al sur la información es casi nula. Consulté al respecto pero no pude obtener respuesta.
Cómo llegamos hasta acá
El primer y único puente de Resistencia sobre el río Negro estaba a la altura del Club Regatas, en algún momento se añadió otro puente a 200 metros de distancia de modo que ambos funcionan en tándem, uno por cada sentido. Luego se modificó la traza de la RN11 y obtuvimos el segundo. La Avenida Sarmiento fue construida como nuevo acceso al recientemente construido puente Belgrano, esto fue a fines de los 70. Otros puentes relativamente cercanos son el puente Bergaño en Fontana (de madera) y el puente sobre Av. San Martín en Barranqueras. Es decir, desde fines de los 70 que en el Gran Resistencia no se construyen vías alternativas para atravesar su principal barrera natural; en ese momento la población del área metropolitana era aproximadamente la mitad de la actual. Para ser precisos, en 2021 se habilitó un puente con 6 carriles más en la RN11 sobre el río; esto mejoró enormemente la circulación de la ruta pero no del área metropolitana en su conjunto que siguió con sus mismas 4 vías.
En 1998 se habilitaron las defensas Norte del Área Metropolitana y con ello quedaron incorporadas una enorme cantidad de hectáreas hasta ese momento sujetas a los anegamientos periódicos del río Paraná. En paralelo el tránsito con Corrientes se intensificó, y la construcción de la autovía sumó aun más presión urbanizadora a todo el área. En esta imagen se puede apreciar muy bien la expansión edilicia de Resistencia al norte del río Negro.
No conforme con esto, en los últimos años se sumaron dos elementos que intensificaron el tránsito en la avenida Sarmiento: la construcción de un centro comercial y el Parque de la Democracia. Ambos suman tráfico sobre todo los días de semana. El Parque de la Democracia se convirtió en el punto de concentración por excelencia en las tardes de las jornadas no laborables, pero además compite con el predio del Domo del Centenario como sede de eventos. No casualmente ambos se encuentran muy cerca del río, formando auténticos cuellos de botella que se visualizan en extensas colas a uno y otro lado del puente en el caso del Domo, y en el semáforo sobre Combate de Obligado en el caso de la avenida Sarmiento. En algún momento, cuando los cortes sobre las avenidas eran lamentablemente frecuentes (a veces bastaba un reducido grupo de vecinos disconforme por un corte de luz en su barrio), esto se volvía más palpable ya que el tránsito caótico se concentraba en una sola de las dos avenidas.
Durante la gestión de Aída Ayala hubo algunos intentos por remediar esto mediante la construcción de un nuevo puente que enlazara los tramos disjuntos de Vélez Sársfield. El enfrentamiento político entre ella y el gobernador Capitanich posiblemente influyó para que no llegue a buen puerto, pero, así y todo quedó claro que los vecinos de Villa Fabiana y Villa Camila no estaban en absoluto conformes con ver transformar sus apacibles barrios de casas concebidas como de descanso, en una avenida de circulación rápida. Hay quienes afirman incluso que este fue el motivo de que no haya avanzado, personalmente dudo mucho que haya sido así, aunque sí puede haber colaborado en un agotamiento del tema en la intendente que debía conseguir los fondos y además perder energías en la discusión con los vecinos.
Durante las gestiones de Capitanich y Martínez como intendente, el tema salió completamente de agenda. Se pavimentaron avenidas y calles por doquier, se completó la travesía urbana de RN11, pero los embotellamientos de Sarmiento eran cada vez más intensos y frecuentes sin que nadie pareciera ocuparse más que con semáforos que no pueden solucionar el problema de la falta de una nueva vía.
Transcurrieron 11 meses de esta nueva gestión, y la misma demostró que estaba entre sus prioridades lo que es uno de los dos problemas de tránsito más acuciantes de la ciudad (el otro es la avenida Soberanía Nacional/Malvinas Argentinas). Llegamos así a este estudio ambiental, el cual si bien tiene como objetivo evaluar cómo afecta el ambiente nos da un bosquejo claro del proyecto; claramente algunos aspectos podrán cambiar justamente como resultado de esta evaluación.
Detalle de la propuesta
Las alternativas
El proyecto menciona en su página 4 que se consideraron como alternativas la avenida Italia, Vélez Sársfield o Borrini. No indica ningún motivo por el cual se hayan decantado por Vélez Sársfield pero considero adecuada la elección, ya que Italia está demasiado cerca de Sarmiento, y Borrini demasiado lejos.
Italia tiene la ventaja de ser el acceso más ágil al centro, ya que Vélez Sársfield no está pavimentada desde Cabral. De hecho, el proyecto reconoce esta situación derivando el acceso tanto en Rissione como en Combate de Obligado hasta la avenida Italia. Como contra, habría que reubicar una franja importante del asentamiento ubicado entre Combate de Obligado y una línea ubicada 150 metros al norte, sobre la llanura de inundación. Además habría que construir la avenida al norte del río Negro (hoy no existe) y seguramente expropiar un sector para tal propósito.
Borrini además de su distancia implica construir al menos 1 kilómetro para conectar con Vélez Sársfield. Otra alternativa podría ser llegar hasta León Zorrilla y desde allí a Nicolás Rojas Acosta. O mucho más complejo, alcanzar Noveri, en cuyo caso no culminaría en una avenida. Descarto una prolongación hasta Borrini ya que implica un puente de considerable tamaño sobre la laguna Los Lirios.
En Vélez Sársfield el inconveniente es la necesidad de 2 puentes adicionales sobre la misma laguna. A su vez el trabajo al sur del río no es en absoluto menor. La calzada actual es es un terraplén con ancho suficiente solo para 2 carriles y deberá ensancharse. En la sección entre Rissione y Laprida el ancho ni siquiera es suficiente para ello, de hecho el tramo entre Laprida y Cabral es uno de los pocos de la ciudad en los cuales una avenida no posee un cantero central para separar físicamente ambos sentidos de circulación. Estimo que por esto se prefirió vincular hasta Rissione y desde allí ingresar al centro a través de la avenida Italia. Es de esperar, no obstante, que en algún momento cercano se hormigonen las 7 cuadras entre Rissione y Cabral, algo que seguramente será más necesario cuando Italia y el tándem Monteagudo/José Hernández se vean superados en su capacidad vehicular.
Descripción general
El ancho de la calzada será en general de 7 m, a lo que se suman 17 cm de cada lado para los cordones cuneta. El espesor del hormigón será de 18 cm. El proyecto incluye rampas para discapacitados en bocacalles, nomencladores y señalética informativa, señalización de sendas peatonales e iluminación.
No se mencionan las características de Combate de Obligado. Es de esperar que continúe el ancho de 7 m con cordones cunetas y calzada única que se encuentra entre Sarmiento y Obligado. Este esquema de calzada única bidireccional se muestra muy inapropiado sobre todo al unir dos tramos con calzadas divididas y alto tránsito, aunque ampliarlo implica eliminar una franja nada desdeñable de viviendas en el sector intrusado.
Los tramos
Se divide el proyecto en cuatro tramos: Vélez Sársfield desde colectora Tauguinas hasta calle López Jordán; Vélez Sársfield desde López Jordán hasta Combate de Obligado; Vélez Sársfield desde Combate de Obligado hasta Rissione; Combate de Obligado desde Vélez Sársfield hasta Italia.
Tramo Vélez Sársfield desde Tauguinas a López Jordán
Es un tramo completamente urbanizado pero con baja densidad de edificación, consistente mayoritariamente en casas de nivel socioeconómico medio alto en terrenos amplios.
Las plazoletas centrales tendrán un ancho de 4 m. A modo de comparación, es el ancho de las plazoletas en Avenida Italia entre Rissione y Combate de Obligado.
La velocidad directriz es de 60 km/h. Pendiente de 0.1% mínimo y 0.3% en bocacalles, y transversal del 2%. Se desplazarán líneas de media y alta tensión para respetar distancia de 50 cm al pavimento.
Incluye sumideros y bajo conductos desde Andresito hasta desagotar en el río Negro. El ancho de los mismos se va incrementando desde 600 mm iniciales hasta 1000 m en el tramo final.
Tramo Vélez Sársfield desde López Jordán a Combate de Obligado
Este es el tramo crítico en cuanto a lo ambiental, ya que atraviesa un sector de naturaleza muy poco alterada por el humano. Estas alteraciones se deben sobre todo a cuestiones antrópicas en los entornos circundantes como ruido o basura. El límite con la avenida Combate de Obligado es abrupto ya que esta se asienta sobre un terraplén de defensa que protege a los terrenos ubicados al sudoeste de la misma. El río Negro se presenta en el extremo norte, pero luego debe atravesar la laguna Los Teros —un cauce abandonado del río Negro en general con mucha agua, sectores con camalotes y conectado de forma permanente al río—, desviar suavemente su calzada hacia el noroeste para no interrumpir otro tramo de la misma, y finalmente volver a sortear la laguna que hoy es visible con claridad desde el cruce de Vélez Sársfield y Combate de Obligado. El espacio entre lagunas oscila entre pastizales bajos propios de zona semi-inundable, y profusa selva en galería.
Llamativamente no se menciona ni vereda ni bicisenda (la falta de bicisenda bien podría achacarse como un mal de todo el proyecto). Quizás quede lugar en el cantero central pero me parecería mucho más adecuado que se realice sobre alguno de los laterales, sobre todo el sudeste que permitiría contemplar laguna y monte casi todo el recorrido.
Tramo Vélez Sársfield desde Combate de Obligado a Rissione
Este sector presenta la urbanización más densa, aunque solo del lado noroeste, donde se hallan el conjunto habitacional Los Troncos y sobre Combate de Obligado el barrio Los Teros, cuyo origen fue un asentamiento irregular. En el primero, la característica es que las casas se hallan sobre una colectora de Vélez Sársfield, la cual a su vez se encuentra muy por debajo de la calzada principal de Vélez Sársfield, que en ese segmento actúa como terraplén de defensas. En Los Teros, en cambio, la colectora es casi inexistente, quedando la línea de calzada casi a la altura del techo de las edificaciones.
Del lado sudeste y desguarecido de las defensas hay pocas construcciones. Están limitadas al sector de 500 metros entre la laguna Los Teros y una laguna sin nombre. Este sector todavía se confunde con espacio de casas quintas, aunque la urbanización viene expandiéndose.
A la altura de la calle Suiza —esto es 60 metros antes de Combate de Obligado— la calle Vélez Sársfield se tuerce en diagonal para alcanzar Combate de Obligado. Este tramo será rectificado de manera que la única curva prevista es la del sector que bordea la laguna Los Teros, casi inmediatamente después del primer puente sobre dicha laguna.
Las plazoletas tendrán 2 m de ancho.
Tramo Combate de Obligado entre Italia y Vélez Sársfield
En Combate de Obligado se aprecia un antiguo asentamiento en la margen sudoeste, y un asentamiento irregular en la sección nordeste. El perfil de las casas es muy similar en ambas manos, con alta densidad y en general de nivel socioeconómico bajo.
Demolición de viviendas
Se plantea la demolición de dos viviendas irregulares que ocupan espacio destinado a la obra, pero no se menciona la ubicación. Las familias serán reubicadas sin que tampoco se especifiqué adónde.
El única lugar que veo donde esto puede suceder es en el triángulo donde la avenida Vélez Sársfield se tuerce para alcanzar Obligado, aunque podría ser también las viviendas ubicadas en el sector de la misma avenida inmediatamente después de la curva.
La cuestión ambiental
En las páginas 202 a 205 se presenta la idea de pasafaunas de paso inferior, es decir, conductos donde los animales puedan sortear la barrera que supone la nueva arteria. Esto se complementa con un cerramiento perimetral, de manera que la fauna no acceda a la trama vial y por tanto se vea protegida de accidentes.
Los pasafaunas serán conductos de hormigón de 2 x 2 metros, y se recomienda que su largo no supere los 70 metros. Se sugiere la instalación de tres de estas estructuras en las progresivas 1+600, 1+280 y 1+060. En el borde y el interior de los pasos, se deberá adecuar los mismos, imitando las condiciones del ambiente general, con colocación de vegetación, troncos, etc.
El cerramiento perimetral será de malla electrosoldada rígida, con postes de tensión de acero galvanizado, recubiertos con vegetación herbácea de la zona. Serán en realidad dos mallas, la más cercana a la vía tendrá 1.5 m de alto, mientras que la otra tendrá 0.5 m de alto. La malla más alta tendrá espacios de 15×15 cm, mientras que la inferior serán de apenas 2×2 cm, es decir, la más pequeña pretende ser un impedimento para los animales más pequeños.
Finalmente se colocarán pantallas opacas en la parte superior de las estructuras para atenuar
las perturbaciones que el tráfico genera en los accesos de los pasafaunas. Los mismos serán de
madera como se observa en la figura siguiente.
A su vez se realizará forestación con ejemplares autóctonos como lapacho, quebracho blanco y colorado, jenipapo, guayaibíes, palos borrachos y ceibos. A su vez se removerán especies invasoras. El inventario posterior a la obra debe ser superior al previo, considerando el reemplazo de cada unidad autóctona con 5 ejemplares.
La única crítica que me animo a esbozar es si es necesario mantener plazoletas de 4 metros en el trayecto II. Si se eliminaran las plazoletas se reduciría el espacio a intervenir, sin que por ello uno se vea afectado ambientalmente ya que todo el entorno es de vibrante naturaleza. Desde Ambiente deslindaron el tema en Infraestructura, quienes no contestaron.
Publicidad del proyecto
Para poder acceder a este documento hay que enviar un correo electrónico al área de Impacto Ambiental, con lo cual te brindan acceso al Drive donde se encuentran los documentos. No encuentro mucho sentido a este tipo de restricciones cuando el objetivo debiera ser que toda la comunidad pueda evaluar la documentación. Esta es una opinión personal: no creo que lo hagan por ocultar información, sino simplemente porque siempre se hizo así, desde la época en la que no existía tecnología que facilite que todos tengamos el original a un clic de distancia. A modo de ejemplo, Córdoba tiene una web donde se enumeran los proyectos con sus enlaces; algo similar ocurre en Neuquén y otras provincias.
Tampoco hubo publicidad en los medios y redes sociales en los que consulto. Todo surgió de una nota del diario Norte donde vecinos de Villa Fabiana planteaban reparos.
No tengo conocimiento técnico para evaluar la calidad del proyecto. Puedo apreciar que las imágenes son en general de muy baja resolución, lo que probablemente tenga que ver con la intención de achicar el tamaño del documento, que quedó dividido en dos archivos de 10 y 6 MB. En algunos pasajes se menciona bibliografía que luego no es detallada, entiendo que es fue un olvido por parte de quien debía compaginar el documento.
Conclusión
Convertir a Vélez Sársfield en una arteria principal de acceso es una necesidad acuciante. La idea no le resultará nada agradable a quienes vivan al norte del río Negro, lo entiendo, pero en este caso prima el interés general. Además, quienes adquirieron parcelas allí sabían que lo estaban haciendo sobre una avenida troncal, y hasta pudieron intuirlo por el ancho de la calle en este sector.
La incorporación de pasafaunas y cerramiento me parece fantástica, un claro avance respecto a cualquier otra obra vial en la provincia. Esperemos que el Estado esté en condiciones no solo de hacerla sino de mantenerla en condiciones.
La falta de previsión para veredas en el tramo sin urbanizar, y de bicisenda en todo el proyecto, me parecen fallas graves aunque seguramente a tiempo de corregir.
En líneas generales aplaudo que hayan advertido rápidamente este inconveniente de Resistencia. Ojalá el sector sur también tenga un proyecto similar para mejorar ese engendro vial que es la avenida Soberanía Nacional/Malvinas Argentinas.
Dos puentes se tendran que hacer, cada uno va a tener dos manos, asi que serían 4 puentes supongo, uno por el rio y el otro por el brazo del río(Médano si no me equivoco). Este proyecto es fascinante! Espero que los vecinos de Villa Fabiana no quieran deshacerlo para mantener su tranquilidad y distanciaiento del resto de la ciudad…
Sí es un proyecto muy interesante, igual primero tendrán que conseguir la plata porque barato no creo que sea.
Tres puentes son, dos en la laguna Los Teros y uno sobre el río Negro. El proyecto no explicita si los puentes son uno por calzada o uno único, en el dibujo pareciera que tienen plazoleta en el medio lo que indicaría un solo puente pero mi sensación es que eso no está definido. En la RN11 con 6 carriles también hicieron uno solo (separado del otro que ya existía).
Nunca escuché ese nombre de río Médano (que por lo que veo no es un río sino una laguna). Yo la conozco por laguna Los Teros pero como en general todas llevan el nombre del barrio en el que están o que bordean, podría ser que alguien siguió la misma lógica y el nombre no esté oficializado.
Al fin se acuerdan de esta zona!!! Tanto Velez Sarsfield, como Alice Le Saige, Leon Zorrilla, Pasaje Velez Sarsfield _ donde hay un Centro de Salud. Van 28 años y NUNCA se acordaron de esta zona. Dios los bendiga!
Coincido, le han dado muy poca bolilla.